创新防控机制实施综合防控

本文摘要：中国绿色时报11月11日报道金秋时节，山东省潍坊市的天空格外忙碌。17架型号各异的飞机在山川原野频繁起降，条条雾带笼罩片片绿林。这是该市为防控美国白蛾首次实施飞防作业。潍坊市林业局局长郑华利介绍说：今年全市共投资3000多万元，在15个县（市、开发区）实施了飞防作业，防控面积320万亩，有效遏制了美国白蛾的发生和扩散。 实施飞防，仅是潍坊市林业有害生物综合防控工作的一部分。严格检疫制度，多措综合防治植物检疫是防控有害生物的重要关口。

中国绿色时报11月11日报道金秋时节，山东省潍坊市的天空格外忙碌。17架型号各异的飞机在山川原野频繁起降，条条雾带笼罩片片绿林。这是该市为防控美国白蛾首次实施飞防作业。潍坊市林业局局长郑华利介绍说：今年全市共投资3000多万元，在15个县（市、开发区）实施了飞防作业，防控面积320万亩，有效遏制了美国白蛾的发生和扩散。

实施飞防，仅是潍坊市林业有害生物综合防控工作的一部分。严格检疫制度，多措综合防治植物检疫是防控有害生物的重要关口。潍坊市建立健全植物检疫队伍，认真落实植物检疫制度。全市专职检疫人员达93人，全部经过培训持证上岗，每年检疫苗木2000多万株、花卉40多万株、果品120多吨、木材7万多立方米和种子80多吨。

潍坊市把监测预报作为林业有害生物防控的第一道工序来抓，先后建立国家、省、市级测报点19处，配备各级测报员9093名，处处布设千里眼、顺风耳，构筑起全面覆盖的监测网络，为准确预报虫情、害情和适时开展防治奠定了基础。在防治方面，潍坊市综合人工捕杀、物理防治、无公害化学防治及生物防治等多种方式，对林业有害生物进行彻底歼灭。以防治美国白蛾为例，潍坊市鼓励群众捕蛾、挖蛹、摘卵块和剪除网幕。峡山区、高密市今年收购蛾蛹1000多公斤。

全市今年悬挂杀虫灯1.9万余盏，诱杀成虫；在树干1米1.5米处绑草把，吸引幼虫在草把内化蛹，然后就地集中销毁。在美国白蛾暴发期，对4龄前幼虫喷施无公害药剂进行防治；对老熟幼虫，在地面和树干喷施无公害药剂进行截杀。潍坊市林业局副局长韩瑞东介绍说：施放天敌开展生物防治是林业有害生物防控的必然趋势和发展方向。

仅近两年，全市就投资100多万元，建立了市级周氏啮小蜂繁育基地，年繁育施放小蜂20亿头。此外，还积极探索白僵菌、苏云金杆菌等致病微生物及灭幼脲、除虫脲等生物制剂的推广和应用。

科学造林营林，合理采伐更新如果说加强防治是外功，那么选用良种壮苗增强树木自身抵御危害能力就是内功。潍坊市近年先后选育和引进优良造林树种40多个，繁育优质林木种苗13万亩，造林良种化程度达到100%。市委书记张新起提出大、高、密、厚、多、彩的造林理念，把多树种造林提到国土绿化重要原则的高度。

合理安排树种搭配比例和配置方式，大面积营造混交林，积极培育近自然森林，不断提高森林生态系统自我修复能力，被纳入各级造林规划并付诸实施。植树造林三分栽七分管。潍坊市各级林业部门都制订了造林管护措施和质量检查验收办法，造林时同步进行水利、道路等配套设施建设，造林后及时进行抚育经营，林木管理效率显著提高，管护成本明显下降。

在林木采伐更新上，潍坊市结合林业有害生物防控，对中幼林木适时组织透光伐、疏伐和生长伐；对成熟树木及时进行间伐、轮伐、皆伐等主伐更新。特别是对高速公路、国道、省道林带，在确保绿化效果和防护效能连续性的前提下，合理确定采伐更新办法。对靠近道路内侧林带先行轮伐和更新造林，待树木成活后再对外侧树木进行有计划采伐更新。理顺管理体制，加强组织领导潍坊市各级党委、政府高度重视林业有害生物防控工作，层层签订责任书，确定主要领导为第一防控责任人、分管领导为主要防控责任人，按照谁经营、谁防治的原则，建立政府主导、群防群治的林业有害生物防控机制。

张新起批示要求：林业有害生物防控工作要抓紧抓好，力求消灭在初期，避免形成祸患。市政府常务会议专题研究并出台了《关于进一步加快林业有害生物综合防控的意见》，成为指导全市林业有害生物防控工作的纲领性文件。

市长许立全要求：全市各级、各有关部门要站在讲政治、顾大局的高度，来认识和处理重点林业有害生物防控工作，思想上倍加警惕，措施上更加有力，行动上狠抓落实，坚决打好打赢防控战。各级政府将林业有害生物防控工作列入重点事项督察范围，并作为工作实绩考核的重要内容，纳入年度目标责任考核体系。全市今年财政投入林业有害生物防控资金达8221万元，并建立了长期稳定的财政投入机制。林业有害生物防控行政管理形成了上下衔接、部门联动、行政与技术相结合的工作体系。

目前，全市县、乡、村已建立防控专业队伍5370支，防控人员达2.4万人。

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